Sistemas de gestión

Esta ficha proporciona información técnica sobre diferentes sistemas de gestión sobre seguridad y salud que pueden, voluntariamente, implementarse en las empresas para mejorar la gestión de sus riesgos y accidentes laborales, así como promover hábitos y medidas eficaces que proporcionen una mejora continua en la organización. Se incluye en esta ficha los requisitos de auditoría para servicios de prevención propios de empresas del ANEXOI (RD 39/1997)

Es posible que, según las circunstancias específicas de cada caso, no sea necesario aplicar todas las medidas indicadas en esta ficha para mejorar la gestión preventiva de la organización y se deba optar por seleccionar las más idóneas y apropiadas.

Procesos y equipamientos

La nueva norma ISO 45001 es el nuevo estándar reconocido mundialmente para el sistema de gestión de salud y seguridad en el trabajo. Está diseñada para ayudar a las organizaciones de todos los tamaños y sectores a crear un entorno de trabajo seguro para sus empleados garantizando el cumplimiento de la normativa.

El Sistema de gestión de la Seguridad y Salud tiene como fin prevenir las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones en el trabajo. Lo que pretende conseguir es desarrollar una mejora continua, anticipando los riesgos que puedan afectar a la seguridad o la salud de los empleados, esto se lleva a cabo reconociéndolos, evaluándolos y controlándolos.
 

Antes de marzo de 2021, las empresas certificadas en OHSAS 18001 tendrán que modificar su certificación y adaptar sus sistema a la nueva norma ISO 45001:2018 Sistemas de gestión de Seguridad y Salud en el trabajo.

ISO 45001 utiliza el marco común de la ISO para las normas de sistemas de gestión, que contiene una estructura de alto nivel (HSL) unificada y un texto y una terminología común. Esta estructura facilita su integración en sistemas de gestión donde estén implementadas normas como ISO 9001, ISO 14001 e ISO 27001.

La norma ISO 45001 está compuesta por 10 cláusulas y cada una de ellas está complementada y ampliada con 10 anexos. Un anexo por cada cláusula. 

Al proporcionar un lugar de trabajo más seguro y saludable, ISO 45001 ayuda a impulsar la productividad de su organización ya que gestionar los perfiles de riesgo en constante evolución mediante un proceso sistemático que mantenga la salud de la plantilla, reduce los períodos de inactividad para un rendimiento diario óptimo.

La responsabilidad social corporativa o RSC, como también se la conoce, es una forma de gestionar empresas y organizaciones con la finalidad de controlar los impactos que la actividad puede producir sobre los clientes, los accionistas, las comunidades locales, el medio ambiente y la sociedad en su conjunto. Lo que se pretende cuando se implementa un sistema de responsabilidad social empresarial es reducir los impactos que la actividad empresarial genera en el entorno y mantener una ética empresarial en el desarrollo de la actividad normal de la empresa.

SA 8000: Este modelo de sistema de gestión de responsabilidad social se centra sobre todo en ciertas actitudes relacionadas con las condiciones de trabajo de la empresa como, seguridad e higiene en el trabajo, trabajo infantil y forzado, derechos sindicales, horarios de los trabajadores y remuneraciones.

SGE 21: Es una herramienta para la integración de los aspectos ambientales, sociales y de buen gobierno en la gestión de empresas y organizaciones de todo tipo. Con esta norma se desarrollan los requisitos necesarios para establecer, implantar y evaluar el sistema de Gestión ética y socialmente responsable. En uno de sus capítulos esta norma trata el desarrollo profesional y personal y bienestar de los empleados.

IQNet SR10: Se trata de un sistema de gestión de responsabilidad social que puede ponerse en marcha tanto en pymes como en empresas de gran tamaño y que incluye una serie de requisitos que deben ser implementados en la empresa y que podrán auditarse si se considera necesario. Este sistema puede compatibilizarse con otras normas como ISO 9001 o ISO 14001 que buscan una mejora continua.

Las normas UNE 22480:2015 y UNE 22470:2015 permiten realizar de manera sistemática el seguimiento y control de indicadores de sostenibilidad, complementados con los establecidos en los principales documentos de referencia a nivel mundial, para un adecuado establecimiento de objetivos de mejora continua basándose en informaciones objetivas, que redunden en resultados más satisfactorios de los indicadores en ejercicios posteriores.

Beneficios obtenidos:

  • Actividades extractivas más seguras y menos contaminantes.
  • Dar confianza a todos los agentes (sociales, económicos y ambientalistas) de que la industria minera es compatible con el desarrollo sostenible.
  • Mayor competitividad del sector minero.
  • Prevención de accidentes en la explotación minera.
  • Mejora del rendimiento ambiental global de la industria.
  • Gestión correcta de los residuos generados, incluido el reciclaje.
  • Sistema compatible y auditable con otros sistemas de gestión.
  • Mejora de la imagen de la minería.

Compatible e integrable con otros sistemas de gestión (ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001)

Las empresas del Anexo I (actividades generadoras de polvo silíceo o con presencia de sustancias cancerígenas) desarrollarán su actividad preventiva acorde a las siguientes modalidades:

  • Trabajador designado
  • Servicio de prevención propio (SPP)
  • Servicio de prevención mancomunado (SPM)
  • Servicio de prevención ajeno (SPA)

La auditoría es un instrumento de gestión que persigue reflejar la imagen fiel del sistema de prevención de riesgos laborales de la empresa, valorando su eficacia y detectando las deficiencias que puedan dar lugar a incumplimientos de la normativa vigente para permitir la adopción de decisiones dirigidas a su perfeccionamiento y mejora; para ello se llevará a cabo un análisis sistemático, documentado y objetivo del sistema de prevención.
 

Las empresas que no hubieran concertado el servicio de prevención con una entidad especializada deberán someter su sistema de prevención al control de una auditoría o evaluación externa. Asimismo, las empresas que desarrollen las actividades preventivas con recursos propios y ajenos deberán someter su sistema de prevención al control de una auditoría o evaluación externa.

Cuando la empresa concierta parte de la actividad preventiva con un Servicio de Prevención Ajeno, aquellas actuaciones concertadas no deben ser auditadas

La auditoría deberá ser realizada de acuerdo con las normas técnicas establecidas o que puedan establecerse y teniendo en cuenta la información recibida de los trabajadores.

La primera auditoría del sistema de prevención de la empresa deberá llevarse a cabo dentro de los doce meses siguientes al momento en que se disponga de la planificación de la actividad preventiva.

La auditoría deberá ser repetida cada dos años por tratarse de actividades incluidas en el Anexo I.

Los resultados de la auditoría deberán quedar reflejados en un informe que la empresa auditada deberá mantener a disposición de la autoridad laboral competente y de los representantes de los trabajadores.

Los Servicios de Prevención Ajenos tienen que contar con una acreditación para poder ejercer como tal; esta acreditación la otorga el Ministerio de Empleo y Seguridad Social a través de las Autoridades Laborales competentes en las Comunidades Autónomas.

Los sistemas de gestión implementados en una empresa deberán programar y realizar auditorías internas, preferiblemente anuales, para verificar la correcta implementación del sistema de gestión en todo su alcance y el cumplimiento de los protocolos y procedimientos establecidos en el propio sistema. Se trata de una herramienta de mejora continua dado que de las no conformidades detectadas se deberán planificar las acciones correctivas oportunas y obliga a la actualización del sistema en lo que se refiere a indicadores, objetivos, proveedores, etc.

Las organizaciones que deseen disponer de certificaciones de la implantación de un determinado sistema de gestión deberán superar auditorías externas realizadas por organismos competentes que cuenten con la acreditación adecuada y sean independientes. Estas certificaciones pueden presentarse a los clientes potenciales y proveedores aumentado la confianza en la organización. En ocasiones, como ocurre en algunos concursos públicos, estar en posesión de una determinada certificación puede ser requisito imprescindible para poder realizar un determinado servicio.

Las empresas que desarrollen actividades preventivas con recursos propios deberán auditar su sistema de prevención (al margen de lo establecido) cuando así lo requiera la autoridad laboral, previo informe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y, en su caso, de los órganos técnicos en materia preventiva de las comunidades autónomas, a la vista de los datos de siniestralidad o de otras circunstancias que pongan de manifiesto la necesidad de revisar los resultados de la última auditoría.

Se realizarán revisiones anuales de todos los procesos de la organización en la que se haya implementado la norma, además de mantener la documentación actualizada.

Se debe revisar y llevar un control de los indicadores de proceso.

Planificación e implementación de las acciones correctoras derivadas de no conformidades detectadas en la revisión del sistema.

Mantenimiento de la certificación mediante la superación de auditorías externas periódicas.